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今年以来，新碶街道党工委、办事处深入贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，按照市第十次党代会和区两代会的要求，大力实施“实力北仑”、“平安北仑”和“生态北仑”创建活动，牢固树立和全面落实科学的发展观，坚持城乡经济社会全面统筹协调可持续发展，着力提高人民生活水平，紧紧依靠和带领街道广大干部群众，攻艰克难、开拓创新，全街道经济稳定增长，社会各项事业协调发展，社会全面稳定，较好地完成了年度各项工作任务。特别是在开发拆迁、社区建设、农村改革和城市化建设等方面取得了显著成绩，为圆满或超额完成区下达的各项全年考核任务，顺利地开展明年度工作奠定了良好的基础。
一、以开发建设为己任，全力以赴，服务大局，为新区开发建设尽职尽责
作为北仑新区区域的中心，党工委、办事处在致力于经济社会持续快速协调发展的同时，始终把支持服务于新区开发建设放在首位，以开发建设为己任，为新区开发建设尽职尽责，较好地履行了支持新区开发建设的职能，作出了显著的成绩。一年来，街道支大指挥部按照区统一部署，积极主动、精心组织、全力以赴、攻艰克难、服务大局，继续通过充实调整组织机构、层层落实责任，组织学习法规政策，确保工作有序的方式和途径，围绕中心区、主题公园、大港四方临港工业园区和骆亚线拓宽建设等重点项目、重点工程，在国家宏观调控，下半年开发拆迁速度放缓（暂缓）的形势下，全面完成了涉及近10个行政村2013亩土地征用，1107余户计27万平方米的房屋拆迁任务和相关支重、安置工作，顺利而有力地推进了北仑新区的开发建设，为开展明年度工作奠定了坚实的基础。具体来说，完成了星阳、隆顺、贝碶、横浦等村大规模中心区征地和沿海、东塘棉场、算山、小山等零星征地，共计2013亩，实施并完成了大树、小山、隆顺、高潮、横浦、向家、星阳、算山、永久、岭南等开发拆迁村1107户，计27万平方米的房屋（包括村集体办公用房和企业用房）拆迁任务，完成了大树183户迁建安置房建设，抓紧抓好了下史安置地块（包括老年过渡房）建设和安置房选购前期准备，协调并落实了太河安置小区，启动了建设前期相关准备，支重工作重点完成了高塘片所涉支重管线的借地协调和政策处理，完成了50万伏超高压项目和11万伏、22万伏变压器项目的塔基（铁塔）安装33只，管线长达15200米。
二、深化改革，强化服务，经济工作保持了持续快速健康发展的好势头
街道经济工作按照“跳出一产、兼顾二产、抓住三产”的发展思路，抓好了发展文章。预计，完成增加值86700万元，其中一产增加值3200万元，二产增加值40440万元，三产增加值43060万元，同比增加6%、23.3%和30%，完成技改投入8200万元，实现财政收入7800万元，农民人均收入达8250元。
1、全面实施农村经济股份制改革，农村集体经济发展步伐明显加快。在去年成功实行农村经济合作社股份制改革的基础上，按照稳步推进、分批实施的年初工作步骤，全面开展了农村经济合作社股份制改革。到年底全面完成24个行政村的改革任务，继续保持在全区的领先地位，为明年稳步推进“村改居”和城市化进程奠定了良好的基础。继续鼓励和引导各村兴建标准厂房和三产发展用房，开发建设面积36800平方米，投入资金1400万元。加强了对村级集体资产的监督和管理，确保了农村集体资金的良好运行和保值增值，村级集体经济又有了新的增长。完成了16个换届村支部的财务审计工作。以抓基地建设为基础，积极发展以蔬菜种植为主，加以休闲农业的城郊型农业，促进了农业双增，蔬菜种植面积达到了3000亩，永久小水果村初具规模。继续改善农业基础条件，优化农业生态环境，投入资金100万元，完成7个农田水利建设项目。做好了区政府实事工程项目之一东太河整治政策处理、建设协调工作。精心实施区“十村示范、百村整治”创建活动，五星、镇安两村即将接受市、省考核验收。
2、抓总量、促技改，利用外资和对外贸易实现新的突破。一年来我们克服国家宏观调控政策所带来的对企业发展不利因素，冲破新碶地域原有的土地等特殊性制约，积极发挥主观能动性，更好地架设、延伸招商服务平台，整合资源、出台政策、营造氛围，落实责任，强化考核。工业经济总量持续扩大，经济增长速度继续加快，技改投入不断加大，企业发展内在动力不断加强。引进企业2家，协议引进外资950万美元，预见全年可完成实际到位外资500万美元，利用外资有新的突破。自营出口快速增长，预计全年可完成4264万美元，同比增加150.5%，30余家限额以上规模企业发展势头良好，工业企业经济运行继续保持了较好发展态势。全面部署并开展了全国第三次经济普查工作。按照高档次规划、高标准建设三产发展要求，开展了东河路商业街扩展、大路美食城建设等项目的前期调研论证工作，三产发展将有新的跨越。
三、精心规划，提高层次，创新载体，扎实推进城区建设与管理工作
以建设“管理有序、服务完善、治安良好、生活便利、人间关系和谐”的新型社区为目标，以“抓服务、创特色”为核心，全面推进了社区建设各项工作。全面实施了社区“百、千、万”调研活动，并形成了《新碶社区建设四年规划》，会同区有关部门精心编制完成新碶城区社区布局规划，新建了百合、玉兰2个社区，初步协调落实了牡丹、百合、杜鹃、银柳、玉兰社区办公综合用房。进一步明确“一区一品”定位，着力塑造社区品牌。全面完成了第二届社区居委会换届选举工作，并组织人员参加省、区培训，提高社工素质。组织参加区社区文化艺术节活动并取得佳绩。配合文明城区创建工作，组织居民开展了为期2个月的“交通劝导”活动。牡丹社区和杜鹃社区荣获“省百佳社区居民委员会”，红梅社区荣获“省示范社区居民委员会”。芝兰社区顺利通过省级文明社区验收，确定红梅社区、芙蓉社区、百合社区为新一轮省、市、区文明社区争创对象。
进一步理顺与区有关职能部门的关系，与规划分局共同编制完成以老街为中心的旧城改造控制性规划，重新组建了街道城管执法中队，对明州路北地段逐步实施了规范化管理，使以老街为中心的市容秩序有所改观。按照全区统一部署，开展了“双违”整治重点行动，围绕“抓现行、攻难点、克重点、建新居”工作思路，查处90起，拆除6600平方米违法建筑，使得“双违”势头得到有效遏制。
四、齐抓共管，维护稳定，倾力营造健康和谐的社会局面
一年来，街道把加强社会管理，维护社会稳定作为提升区域发展环境，促进社会协调发展的重要工作来抓，坚持以人为本，以基层为重心，以创建“平安北仑”为载体，上下齐抓共管，营造新碶良好的开放开发环境和稳定的社会局面。
1、全面开展“平安北仑”创建活动，努力探索新时期综治工作新路子。认真制定街道创建“平安北仑”工作方案，全面部署，精心实施，明确目标，落实措施，营造氛围，取得了创建工作新实效。为整合资源、强化职能，建立了新碶街道综治工作中心，新碶工业小区综治协会和新碶永丰村外来人口综治协会。为最大限度地发挥综治工作组织优势，做到专群结合，进一步完善了治安防范体系，将专职夜巡队员扩增至110人，建立外口协管员135人，落实社区治保调解员74人。出台奖励办法，设立并落实维稳工作专项基金，把维护社会稳定工作列入对村、居干部年度考核重要内容，并与奖金挂钩。加大了基层民主法治示范村创建力度，推进“四五”普法教育和法制宣传教育工作，在前两年已创建6个区级民主法治示范村的基础上，今年全面推开，已推选千丈等9个村（1个市级、8个区级）为创市、区级示范村，全面完成全街道民主法治示范村的创建任务。
2、安全生产管理进一步加强，社会发展环境进一步和谐稳定。全面贯彻落实《安全生产法》，实施了安全生产战役，落实了安全生产责任制，完善了安全生产管理网络，真正形成了横向到边、纵向到底的安全生产格局。以创“平安北仑”为载体，深入开展平安社区、治安安全单位、治安安全村创建活动，基层创安活动继续深化。开展安全生产大检查4次，各块各系检查28次，检查人员达264人/次，发现安全隐患218条，整改214条，整改率达98.16%。废旧业治理整顿初见成效，促进了健康有序发展。外口管理工作更加规范，制度更加落实，达到了年度外口集中居住率35%的区定指标。全面完成了安全社区85%、治安安全单位90%，治安安全村90%的区考核目标。认真排摸、积极调处和化解各类矛盾和纠纷，人民调解委员会标准化建设上了新台阶，切实加强了信访工作，稳步地推进了妙林、沿海、备碶、渔业队、下史、高凤新村等矛盾调处，维护了街道社会稳定，促进了社会和谐和进步。
五、执政为民，全面积极，区域人文环境优势进一步形成
今年以来，继续加大了精神文明创建力度，形成了上下联动、齐心协力的良好局面，大力实施“生态北仑”创建活动，环境经济意识显著增强，区域形象优势更加凸现，对经济社会发展的作用更加突出。
1、以“创卫”、“创园”工作为载体，强化监督与管理，城乡面貌进一步改善。一年多来，紧紧围绕“创卫”、“创园”工作，全力以赴搞好街道城区和农村环境卫生整治，使城乡环境卫生整体上了一个台阶，上半年，顺利通过了创卫创园验收。引入环卫保洁市场竞争机制，全面实行了动态保洁，积极推行垃圾袋装化。有6家保洁公司参与75 %的村和199幢无物业住宅专业卫生保洁服务，其余村也建立了保洁队伍，实行了12-14小时动态保洁，25%的村实行了垃圾袋装化。镇安、星阳分别顺利通过了市、区级卫生村创建工作验收，五星、永丰、许胡、大同即将接受区级考核验收。完成了农村大病医疗保险工作，年度参保人数达28592人，农业人口参保率100%。
2、教育文化宣传创新有新的拓展。积极稳妥地做好了城区学区调整工作，确保了松花江中学、淮河小学两所新学校按计划顺利开学。体现新碶先进文化的实事工程《新碶老街风情录》（1000册）成功首发，在区内外产生了广泛的影响。《新碶镇志》正在抓紧编纂中。广泛地开展了廉政文化进社区活动，得到了省、市、区领导的好评。加强了典型宣传，发挥了各类先进典型的示范作用，纵深推进公民思想道德教育，指导各社区、村从实际出发，“文化搭台、道德唱戏”，寓教于文，寓教于体，通过开展丰富多彩的文体活动，陶冶市民情操，提高市民素质。建立区级村落文化示范点5个，市级1个。组织参加区第四届全运会，获总团体第一。芙蓉社区获“全市十佳图书室”称号。
3、计生、人武工作取得新成效。以抓流动人员管理为重点，积极探索管理新思路。在永丰村建立了流动人口分散式管理新模式――永丰村流动人口之家暨流动人口计生协会，实行同教育、同管理、同服务、同参与“四同化”管理。开展了“人户分离”专项清查活动，杜绝了计划外生育现象。积极开展计生“争先创优”活动，实行了优质化服务。通过抓组织建设、军事训练、政治教育和征兵工作扎实推进了年度民兵预备役（人武）工作，街道被市政府、宁波军分区评为征兵工作先进单位。
4、社会保障体系日益完善。围绕建立和完善城乡社会保障体系，统筹城乡经济和社会发展，利用街道便民服务中心，开展优质高效社会保障各项工作。弱势群体的帮扶力度进一步加大，继续实施城区居民低保动态管理，落实社会最低生活保障政策，共办理土地征用人员社保256人，医保293人，代办城镇自由职业者社保、医保1093人，土保新增652人，共计达12766人，已有5080人领取生活费，农保新参保72人，现有现保人员4156人。做好了1168名退休人员社会化退管工作。积极做好了失业管理和再就业工作，街道共有土征人员24000余人，劳动力年龄段失业率为25%，共完成就业前培训1244人，技能培训1320人，成立非正规就业组织7家，开发公益性岗位50只，认真实施就业优惠政策，办理用工补助和社保补贴，发放自主创业贷款70余万，积极开展职业介绍、救济救助、扶贫帮困、老龄、殡葬、残联等各项民政工作。敬老院入院率达91.6%。
5、街道本级实事工程项目进展顺利。明州菜场如期投入使用，备碶桥3月份正式开通，完成11个村惠及6000余户居民水改工程，安装6套社区健身路径，杜鹃社区党员之家投入使用，完成华山小学、高塘小学田径场改造，绍成小学、新碶小学教育楼维修食堂楼修建工程。泰河小学、泰河幼儿园、算山幼儿园、郑家桥改造、沿海小区绿化等工程前期准备工作进展顺利。
六、按照立党为公、执政为民的要求，切实加强党和政府的自身建设
认真开展党的十六大宣传教育活动，组织开展“学习党的十六大、树立科学发展观”知识竞赛和“开发开放建新区、创业争先立新功”主题教育活动，大力争创学习型机关，不断提高党员干部素质。全面深入实施街道机关效能建设活动，并把活动延伸到下属行政村、居委会和企事业单位。认真办理人民群众效能投诉件，以加强社会监督为着力点，完善机关效能建设长效机制。全面完成16个行政村支部换届，以创新务实的态度研究解决新情况、新问题，基层党的凝聚力和战斗力进一步增强，为征地拆迁等各项中心工作的顺利开展提供了重要组织保证。抽调精干力量，建立15名省、区、街道三级农村工作指导员队伍全面进驻点、村帮助开展农村工作，取得明显实效。以社区党建“五个有”为导向，不断创新社区党建工作机制，社区党建工作有新的起色，非公企业党建工作取得了新进展。继续深入实施和完善政务公开制度，出台完善街道和村级基建工程项目监督管理实施办法，深入开展党风廉政建设和反腐败工作，编发《村官保廉工作手册》，加大赌博等违纪案件的查处力度，自觉接受人大、社会舆论和人民群众的监督。积极支持工、青、妇、工商联等群众团体开展工作，发挥职能作用。
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