| 本报记者 施嘉奇 每到年终,上海的各大医院就忙得不可开交,忙业务、忙总结,更要忙着接待各式各样的、来自政府主管部门的检查团。根据本市某家综合性医院的不完全统计,该院一年接受各项大大小小、不同名目的检查总共超过260项。 几乎所有的大医院都面临这样的检查频率——平均1天半不到就迎来一次检查。本市一家综合性医院的医疗分管副院长告诉记者:“各个政府部门轮番来查,让医院不堪重负,检查不再是规范医疗质量的有效手段,而成了压在医院身上沉重的包袱,也影响了正常的医疗秩序。” 简化检查迫在眉睫 本市各大医院的分管副院长们去年曾专门就“医院合理检查及过度检查”进行了探讨,普遍认为:目前,各项检查之间存在较大的重复性,整合、简化检查项目已经迫在眉睫。 去年到上海各大医院来检查的卫生部门从中央覆盖到地方,包括卫生部、市卫生局、代表政府出资人的申康公司、市疾病预防控制中心、区卫生局、区疾控中心、本市35个医疗质量控制中心,此外还有精神文明的检查、各医学院校的检查、市医保局、少儿医保、市区二级药监部门等。 “条线太多,但是内容都差不多。”这位院长记得有一天,他刚刚送走一个“辅助生殖技术规范”的检查团,一回到办公室又接到另一个部门完全相同内容的检查通知,“我真是哭笑不得,天天这么查,还让我们医生怎么看病呢?” 院长们表示,医院检查应分上半年与下半年两次集中检查,并同时根据检查结果向某些优秀的医院颁发定期、定项目的免检认证,这样能令检查更为合理、高效。 检查者本身需要培训 让医院觉得不可思议的是,检查医院的时候,人为因素远远大于法规因素。院长们表示:“许多法规里并不要求的项目,会突然增设出来,让我们措手不及。”例如,医生外出会诊,法规并没有规定要保留会诊单,可一到检查,检查人员均要求医院出具,许多医院为此被频频扣分。几乎每次检查都会增加项目,而增加原因“想当然”的多,从政府规章、法律法规中衍生出来的少。 在人为因素起主导作用的检查中,检查者的素质又直接影响了检查结果。“各种检查团的人员素质参差不齐。”院长们指出,有些检查人员已经从医疗一线退休很久,对新事物又不愿意更新;有些自身的技术水平达不到要求。据了解,相当一部分检查前,主管部门对检查者只进行很短时间的培训,甚至不培训,这使得检查中的尺度随着各个检查者自身的感觉进行着“调整”。 检查是为了罚还是改? 检查医院到底是为了什么?为了处罚,还是为了督促医院进行改进?一部分检查在结束后,并不是当场反馈的,而是几个月后才把结果传回医院。“如果明知道我们有错,还让我们错上几个月,岂不可笑?”院长们对此很困惑。 同样困惑的还有检查后的排名形式。“往往只是几分的差距,就将医院之间拉开了十几乃至几十名的名次差异,从而使得医院不得不投入大量人力物力以争夺一个‘过得去’的名次,关注力的转移反而间接阻碍了医疗水平的发展。”对这一点,院长们在研讨中也达成共识。 在采访结束时,一些医院的相关人员告诉记者:“我们欢迎政府主管部门来检查医院,但更希望这种检查能够对业务,尤其是对医疗质量水平的提高有所帮助。”
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