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如果石油是那只在大洋彼岸扇动翅膀的蝴蝶,它的翼展肯定超过一千公里,它强迫每个进口石油消费国和消费者面对高油价困境,提醒他们那快忘却的记忆:最终是石油在约束你的政策和行为,而不是相反。
那么,现在能做什么呢?
现在应该批评美国用油太多,或者放任美元下跌?
流行的观点是美国人用油最多,美国人放任美元下跌助涨石油。事实的确如此,不过,美国人用那么多油是从市场上买的,价格低,收入高,就多买一点啰。这曾经并且仍是包括中国在内的发展中国家的人们羡慕的生活方式。如果不存在这样一个生活在汽车上的国家,日本的汽车工业不会像今天这样发达,中国的汽车企业也会失去最宏伟的战略目标。何况,美国人必然会减少用油,只要价格继续走高。实际上,据BP(英国石油)数据,随着汽油价格攀升至每加仑4美元的水平,美国汽油5月份日消耗量已经下降了14万桶。
至于美元,其拥有现在的影响力,包括对国际石油价格的影响力,是历史形成的。这个问题比石油问题更大,不可能为解决一个小问题而触发一个大问题,除非斗转星移,双方易势。
现在应该批评新能源发展不力么?
不久之前还流行的观点是生物燃料还发展得不够迅速。现在已经逆转。IEA(国际能源机构)预测,未来5年内,欧佩克以外的国家几乎不可能提高原油产量。这是史无前例的。换言之,在即将到来的这个时期,非欧佩克国家燃料总需求增量的一半将依赖生物燃料。
然而,生物燃料的生产原料——粮食在同样迅速地变贵。大豆价格自1月至今上涨了45%,7月1日更创下历史新高。根据目前粮食价格水平和发展趋势,IMF(国际货币基金组织)警告,许多国家的国际收支可能面临重大压力。这意味着,一些国家可能不得不倾其外汇储备进口人民赖以为生的口粮,即使仅增加粮食补贴也已够一个穷国的财政受的。
现在应该批评政府控制油价是补贴富人么?
流行的观点是政府压低国内成品油价是穷人补贴富人,甚至有财经媒体公开发表持此观点的文章。当然,我不以为财经记者或者评论员不可以开着私家车批评油价管制,但在车主中,用油最多的是私车么?在整个国民经济中,用油最多的是开车的人么?这些问题,不言自明。
或以为人人自利,那么,请不要忘记政府是以国家利益为自利的。政府控制国内油价的惟一目的,是为了压低整个经济——或者说各行各业的生产经营成本,为了促进经济增长。在能源问题上,政府没有动机去补贴作为消费者的富人,作为消费者的富人也没有动机争取那么一点点补贴。难道只要中国加油站的油价高过美国加油站,买得起悍马的煤老板和钟爱卡宴的基金经理就纷纷掉头,去追捧QQ了?显然,他们只会为了争取采矿自由和监管放任而奋不顾身,不会为了一升汽油拼命。
现在应该反思中国对石油的需求哪些是因政府补贴额外增加的?支持汽车工业是不是一定要同时鼓励汽车消费?允许贷款购买某种消费品,从而增加了对另一项得到补贴的进口品的消费需求是不是聪明的经济政策?
现在,放在政府决策天平上的,是低收入人群的利益和整个国家的经济增长,经济的短期增长和长期可持续发展。这才是最难平衡的两对矛盾。令人喜忧参半的是,同时疯涨的国际石油和国际粮食价格,同样疲软的原油生产能力和美元,几乎已经替我们作了选择。
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