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白宫易主对中美关系意味着什么

日期:2008-10-02 作者:朱幸福 来源:文汇报

        
    美国2008年大选正在热火朝天地进行,围绕外交与安全政策的第一场总统电视辩论刚刚结束,但是奥巴马和麦凯恩把重点放在经济问题以及伊拉克、阿富汗、伊朗与俄罗斯身上,几乎没有谈及中国。美国大选中的中国因素究竟如何?美国大选的结果对中美关系将带来什么影响?为此,记者日前专访了美国战略与国际研究中心太平洋论坛主席拉夫·科萨。
    
    记者:美国一些右翼保守势力在大选年通常会炒作“中国威胁论”。但在今年的大选中,美国民主与共和两党的总统候选人以及重要政客似乎在中国问题上没有大做文章。你认为主要原因是什么?
    
    科萨:首先,中国成功举办奥运会改善和提升了国际形象;第二,布什总统压制着美国右翼保守势力,不让他们在中国问题上发出噪音;第三,美国右翼势力在中东问题上声名狼藉,他们目前仍把注意力集中在伊拉克和伊朗等国身上;第四,最近四五任美国总统在与中国保持接触方面达成了两党共识,使中国在国际社会成为利益攸关方符合美国的利益;第五,俄罗斯最近在格鲁吉亚等地采取的行动转移了美国的注意力,两党总统候选人无暇顾及中国。
    
    记者:下届政府不管谁上台,目前布什政府的对华政策能不能延续下去?
    
    科萨:这取决于你从什么角度看问题。有人认为,克林顿总统对华“最友好”,因此最受中国老百姓欢迎。但是,克林顿在1992年竞选总统期间在中国问题上说了一些难听的话,直到他上台执政后才逐步调整对华态度与立场。克林顿总统在上海访问时重申美国在台湾问题上的“三不”立场,这是美中开展合作的高潮。布什总统2001年一上台就作出向台湾出售大宗武器的决定,随后又碰上“撞机事件”,美中关系出现麻烦。但是,布什政府的最大亮点是,邀请江泽民主席到克劳福德牧场做客,布什总统公开表示反对“台独”的立场。此后,美中关系经历了不少风雨,但最终结果非常好。布什总统不久前出席北京奥运会开幕式,表示对中国人民和中国建设成就的尊重,这是非常正确的决定。再过4年或8年,也许有人会说美国下届总统对中国“最友好”,因为美国在许多地区和国际问题上需要中国的合作。但是,美国新总统不会抛弃美日同盟关系,美国在亚洲历来需要平衡的政策。
    
    记者:中国成功举办奥运后,美国有人说,布什政府最近8年忙于在国外打仗,中国埋头国内经济建设,同时积极参与国际事务。相比之下,美国的国力相对削弱,中国的国力与日俱增,到处呈现繁荣昌盛景象,两国间的差距在缩小。请问,这种说法有多少科学根据?
    
    科萨:美国的确在中东忙得团团转,但我相信下届政府不管谁上台,美国将更重视世界其他地区的事务。显然,中国正在崛起,中国比过去更加强大繁荣。需要指出的是,中国的成功与经济的快速增长,部分原因是与美国保持友好关系。从这个意义上来说,美中保持友好关系对双方都有好处。
    
    就军事和经济实力而言,即使美国目前面临许多问题,美中之间的差距虽不如以前那么大,但依然很大。中国的自信心日益增长,经济实力很快将超越日本,但要在经济和综合国力方面超过美国,中国仍有很长的路要走。如果美国经济增长继续放慢,这对中国经济也将产生负面影响,因为美中经济紧密相连。如果美国减少从中国的进口,中国经济很难保持8%-10%的年增长率。
    
    记者:在美国对外政策的天平秤上,中国的分量究竟有多大?今后5年-10年中美两国的共同利益大于分歧还是分歧大于共同利益?两国在哪些问题上可以开展建设性的合作?
    
    科萨:我们之间有许多共同利益,都希望稳定和经济繁荣、朝鲜半岛无核化、和平解决两岸之间的问题等。我们有许多共同的地方,我们学会了如何在亚洲开展很好的合作。另一件使美中关系复杂化的事情是,5年-10年前美中两国领导人举行会谈时,桌面上只有3个重要议题:台湾、朝鲜和亚洲经济发展。今天,美中领导人还要讨论苏丹、伊朗、非洲和拉美等问题。随着中国所承担的国际责任的增加,美中关系比过去更重要和更复杂,这为两国开展合作提供了更多的挑战与机遇。
    
    美国战略利益的选择是继续与中国保持接触,同时做好其他准备。下届政府也许会用其他新的名词进行包装。但不管谁当选,都会选择负责任的利益攸关的用词。新总统上台后,总喜欢发明一些新名词,但最终的逻辑是美中合作重于对抗。美国很早就已经作出决策去拥抱中国,不是遏制中国。美国耗费成千上百亿美元去遏制前苏联,但美国在中国大量投资,促进了中国的经济发展,加深了美中经济的相互依赖,从而使美中双方都获益。
    
    记者:台湾问题一直是中美关系中最敏感和最核心的问题,这个问题如果处理不好,中美关系将会出现紧张。美国下届政府在台湾问题和两岸关系上将采取什么立场?与美国目前的政策会有哪些新的变化?
    
    科萨:两岸关系目前存有很大的改善机遇。美国新政府上台后,美国的对台政策将会有个连续性,这就是继续鼓励和支持两岸进行建设性对话,用和平方式解决两岸之间的分歧,反对任何一方单方面改变台海现状……美国下届总统将忙于伊拉克和阿富汗战争以及处理伊朗核问题与国内经济问题,美国最不希望看到两岸发生对抗。台湾问题今后在美中领导人的会晤中不应占用太多时间,双方有其他更重要的问题需要讨论。
    
    记者:美国选民目前关注国内的经济议题,内政问题今后如何影响美国的对外政策?
    
    科萨:美国选民主要关切的议题是美国的经济和医疗保险等。这些议题对外交政策不会产生多大影响。美国人一方面对恐怖威胁仍感到关切,另一方面大多数美国人希望停止每月在伊拉克开支的100亿美元。不管谁上台,美国对伊拉克的政策将会进行调整。北京奥运会之后,大多数美国人对中国持正面看法。美国下届政府将更加强调多边外交,这为美中在一系列国际问题上开展合作提供了机遇。
    
    记者:麦凯恩与奥巴马在对华政策上有什么主要区别?
    
    科萨:在对华政策问题上,民主与共和两党之间的分歧不是很大,最终就像克林顿总统与布什总统的对华政策一样,两者之间没有太大区别。共和党内可能有一些意识形态的斗争,新保守派与现实派之间可能争夺对华政策的主导权。但是,下届总统仍将与中国保持建设性的合作关系,使中国成为负责任的利益攸关方符合美国的国家利益。  (本报华盛顿10月1日专电)

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