日期：2007-09-07 作者：牛建宏 沈晓杰 来源：中国经济周刊

中国房改历程中的一个里程碑或已出现。     8月24日，由国务院主持的全国住房工作会议在北京低调召开。会议要求，积极采取措施，加强廉租住房制度建设，解决好城市低收入家庭住房困难。会议重申，城市新开工住房建设中，套型在90平方米以下的住房面积必须达到70％以上，廉租住房、经济适用住房、中小套型普通商品住房用地供应量不得低于70％。     有消息称，在这次“住房峰会”之后，一系列与住房保障相关的文件也将陆续出台，完整的住房保障政策体系将在年内形成。     而在此之前，《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》，即“24号文”刚刚发布11天。     从“24号文”到全国住房工作会议，这一系列被媒体称为“房改新政”的举措，都聚集于一个焦点：低收入家庭的住房保障。     种种迹象都表明，一个有关住房保障制度建设的“路线图”正在缓缓展开。 最高级别的住房工作会议——首次由国务院主持召开     在全国住房工作会议召开前的8月13日。“24号文”发布。其核心是把解决城市低收入家庭住房困难作为住房建设和住房制度改革的重要内容，加快建立健全以廉租住房制度为重点、多渠道解决城市低收人家庭住房困难的政策体系。     “‘24号文’的出台意味着，房地产业即将迎来新一轮调控转向：在完善‘市场房’的同时，‘保障房’临危受命。”中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌对媒体表示。     事实的确如此。从2003年开始，一些城市房价的飙升就开启了国家对房地产业以“抑制房价过快增长”为核心的调控之路，尤其是从2005年开始，房地产业经历了三轮大的调控，但在“稳定住房价格”的调控重心下，房价上涨的步伐并没有得到有效的遏制。     一个最明显的例证是：国家发改委8月16日发布的数据显示，7月份全国70个大中城市房价上涨了7．5％。其中，新建商品住房销售价格同比上涨8．1％，二手住房销售价格同比上涨7．3％。