日期：2007-09-27 作者：冯百鸣 来源：中国经济周刊

中国当代彩票业正式诞生于1987年。至今已20年。     1986年12月20日。国务院第128次常务会议讨论，批复了民政部《关于开展社会福利有奖募捐活动的请示》。同意由民政部组织一个社会福利有奖募捐委员会，在全国范围内开展有奖募捐活动。1987年6月3日，中国社会福利有奖募捐委员会在北京成立。1987年7月27日，第一批福利彩票在河北省石家庄市销售，标志着中国当代彩票业的诞生。     1988年，国务院批准国家体委(现国家体育总局)发行“第十一届亚洲运动会集资奖券”。1 992年。“国家体委体育彩票筹备组”成立。1994年4月。中国体育彩票管理中心成立。体育彩票正式登台。     从技术的层面来说，中国当代彩票业的发展主要经历两大阶段——     1987年至1999年。彩票机构主要发行传统的即开票。由于受技术的制约，传统彩票发行成本较高。发行规模受到限制，13年间两家彩票机构共发行彩票500亿元人民币；     从2000年开始，经过技术改造，电脑彩票成为主流，目前电脑彩票的市场额占整个彩票市场的95％以上，中国的彩票事业开始步入一个快速发展时期。2005年中国彩票业获得了历史性的突破。全年销售彩票合计为712亿元，比2004年净增约330亿元。筹集公益金达249亿元。2006年，我国销售彩票合计为813亿元，约占当年GDP总量的0．39％。接近世界发达国家彩票发行的水平。筹集公益金达285亿元。     风雨20年。中国彩票业做出的巨大贡献有目共睹。     从1987年到2006年。全国共计发行彩票3663．16亿元。募集彩票公益金1228．17亿元。有力地支持了国家公益事业的发展。以福彩为例。截至2007年6月30日，全国累计发行2423亿元。筹集公益金809亿元：其中定向用于扶老、助残、救孤、济困的社会福利事业512亿元。资助、兴建各类社会福利等公益项目超过15万个。上缴中央财政支持其他公益事业297亿元，在改善民生、构建和谐社会中发挥了重要而积极的作用。     当然。彩票只是博彩的一种形式。无论我们是否愿意承认。当今的中国社会中，除了公开发行的彩票外。更多形式的半公开的或地下的博彩活动每天都在大量发生着。面对快速发展的中国当代博彩业。回望其20年的风雨历程。我们更应该研究其发展规律，找到一条适合中国现实的博彩业发展之路。                                        摘自《中国经济周刊》2007/37 责编：殷钧祥