铁道部部长刘志军周三在北京召开的全国铁路工作会议上表示，到2012年，中国铁路将发生历史性变化，铁路运输瓶颈制约状况将基本得到解决，“一车难求、一票难求”的现象将基本消除。

    2009年建成五条客运专线

    刘志军指出，到2012年，全国铁路营业里程将达到11万公里，复线率和电气化率分别达到50％以上。届时，铁路客运专线网覆盖区域的客运需求将基本得到满足，其他地区客运紧张状况大大缓解；客货分线完成后，繁忙干线货运能力紧张的问题将基本解决，跨区域的货物运输将基本得到保证。

    “到目前为止，全国铁路客运专线项目已经开工建设近1万公里，2009－2010年还将开工建设约1万公里。按照现在的建设速度，到2012年，将有1.3万公里客运专线建成投产。”刘志军说。

    据其透露，2009年，武汉－广州、郑州－西安、宁波－台州－温州、温州－福州、福州－厦门等五条铁路客运专线将建成投产。

    谈及最受公众关注的京沪高速铁路，刘志军说，自2008年4月18日全线开工以来，京沪高速铁路到2008年底已完成投资530多亿元。

    铁路基建投资高潮

    具体到2009年工作部署，刘志军指出，2009年，拟安排新开工项目70项，投资规模达1.5万亿元，争取上半年全部批复这些项目的可研性报告。2009年铁路计划完成基本建设投资6000亿元，几乎是2008年的一倍。

    事实上，铁路基建大规模投资高潮将在未来4年掀起。

    此前，铁路部门已对中长期铁路网规划进行了调整，把原定2020年铁路营业里程达到10万公里增加到12万公里以上。这一规划的潜台词，用刘志军的话说就是，“从2010年至2012年，中国铁路平均每年将完成基建投资6000亿元以上，铁路建设项目遍及31个省区市。”

    “最近，为应对国际金融危机，中央作出了扩大内需保持经济增长的重大决策，把加强铁路建设摆在了更加突出的位置，并投入部分预算内资金用于铁路建设，相继批准一大批铁路重点工程开工，政策环境对加快铁路发展极为有利。当前正处于铁路低成本发展的有利时机。”刘志军说。

    “大规模铁路建设进行得越早、推进得越快，建设的成本越低。当前和今后一段时间，受经济形势波动的影响，钢材、水泥等原材料价格相对较低，这对降低铁路建设成本极为有利。”

    用足上市公司融资平台

    刘志军着重提到，2009年，铁路部门将认真落实部省关于加快铁路建设的合作协议，发展合资建路模式，充分发挥地方政府加快铁路建设的积极性；支持和鼓励保险、信托、大型企业等机构投资者以及民间资本和外资出资修建铁路。

    另外，2009年，铁路部门还将充分发挥大秦、广深及铁龙公司等既有上市公司的融资平台作用，通过增资扩股等方式持续融资；实施新一批股改试点项目，做好各方面准备，择机上市融资；争取扩大铁路建设债券发行规模，加强与商业银行的战略合作，千方百计降低债务性融资成本；争取国债及其他财政性资金支持，更好地发挥财政性资金对社会投资的引导和带动作用。