网民犯法网吧同罪 杭州拟对“网络脏水”发狠

　　中新浙江网10月29日电 利用网络“鼓动公众恶意评论他人、公开发布他人隐私或者通过暗示、影射等方式对他人进行人身攻击；公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人”，今后，这将承担法律责任。杭州市公安部门可以对其警告并对单位处以最高5万元，个人最高5千元的罚款。

　　《杭州市计算机信息网络安全管理条例》(草案)经市政府常务会议讨论通过，日前提交市人大常委会审议。

　　“恶意评论他人”引发的后果，“崔真实之死”很典型。

　　10月2日，韩国女演员崔真实在家中浴室自杀。据分析，她的自杀应和互联网上流传的一条不实传闻有关：崔真实放高利贷给男演员安在焕，导致安因欠债于9月8日自杀。

　　散布这条传闻的证券公司的女职员，事后被警方逮捕。之后，韩国着手设立“崔真实法”——网络实名制，希望能从源头减少网络副作用。

　　《杭州市计算机信息网络安全管理条例》没有提出类似韩国的做法，而只是说，到网吧上网要如实登记用户有效身份证明、上网时间，登记记录保留60日以上。

　　浙江浙杭律师事务所洪鹏律师说，《条例(草案)》对网络问题的管理方式，类似治安管理。治安管理，是针对公民破坏社会公共财产(比如西湖边的坐椅)，进行处罚。“《条例(草案)》的立法者可能认为，在网络上散布谣言，也会影响公共秩序。”

　　“但这是不是管得太多了？”洪鹏说，网络上散布恶意信息，引发的应该属于民事纠纷，是可以由当事人双方解决的，无需行政干预。

　　早在《条例(草案)》征求意见的时候，就有网友提出，警方如何界定恶意评论？为何要由警方对此进行界定？

　　《条例(草案)》提出的“禁令”除了上面提到的，还有不少，违反这些“禁令”，单位也将被处以最高5万元，个人最高5千元的罚款：不得利用计算机网络大量或多次发送电子邮件、短消息，干扰他人正常生活秩序或者网络秩序、违背他人意愿、冒用他人名义发布消息的行为；不得在网络交易中，买卖法律、法规禁止流通的物品；不得擅自收集、使用、提供、买卖他人专用信息。

　　市人大内务司法委员会也认为，“通过对比上位法，《条例(草案)》关于行政处罚的规定过多、处罚幅度过重，存在以罚代管的嫌疑。”

　　链接：

　　目前，杭州有互联网网站30多万个，其中具有一定规模的网站已经达万余家，网吧1100多家，市区户籍人口近70%的家庭接入了宽带，网民总数超过500万人。